南海仲裁案结果或模棱两可

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发帖时间:2016-06-07 10:00:28

  五、菲方15项诉求实为“《公约》包装化”

  文汇:2013年初,菲律宾就中菲有关南海海洋管辖权的争端,单方面提起强制仲裁。从菲律宾的15项诉求事项看,基本的一个矛头就是指控中国在南海的各项主张违反《联合国海洋法公约》。您博士毕业于美国弗吉尼亚大学法学专业,身为海洋法专家,菲方的这些仲裁诉求实际是否符合1982年《公约》的相关规定呢?

  傅崐成:事实上,菲律宾对15项诉求进行了包装,每一项诉求都与主权和海域划界密不可分,而这些都属于中国声明的排除事项之列,这是《公约》给海洋争端强制解决留的一道“后门”。

  按《公约》的有明确意旨,领土主权问题不属于其所调整的范围。其298条也明文规定:有关争端涉及海域划界、领土主权、历史性权利、军事冲突等因素的,国际社会公认无法利用强制程序解决,缔约国也有权以书面声明不接受强制仲裁。上述被一国排除的争端,其他国家不得提起,仲裁庭也无权管辖。按照这一条文,10年前(2006年)中国就已经作出了排除性声明。

  同时,海洋法遵循“陆地统治海洋”原则,即海洋权利源自沿海国对陆地的主权。而菲律宾要求仲裁庭裁决某些岛屿是岛还是礁、拥有多少海洋权利,还称这些诉求与主权或划界无关。但是,不先行决定岛礁的主权归属、法律地位,就去谈它有多少海里领海、有没有专属经济区或者大陆架,实际是脱离主权的无意义行径,目的只在混肴主权的归属问题。过去,其它国际法院等类似裁判机构也从来不愿做出这样的裁决。仲裁庭的偏颇失当,也再度得到证明。

  六、南海仲裁庭不具公信力,裁决践踏国际法

  文汇:南海仲裁案提交至荷兰海牙国际法庭后,2013年5月仲裁庭成立。五名仲裁员除一人是当事方菲律宾指派外,其余四人由时任联合国海洋法法庭庭长、日本前外交官柳井俊二任命。而柳井俊二竟然任命妻子是菲律宾人的斯里兰卡法官克里斯·平托为首席仲裁员。后因外界批评才更换为加纳籍法官托马斯·门萨。

  2015年,仲裁庭作出了《菲律宾诉中国有关南海问题管辖权和可受理性问题的裁决》,中国外交部多次声明此为越权。现在逼近仲裁案宣布结果的日子,您如何看待这个第三方平台在此次国际纷争中所扮演的角色?

  傅崐成:就像你刚才提到的组成结构,这是一个退休的日本外交官、碰巧也是公开支持安倍政府修改日本和平宪法的人。他指派了一个太太来自当事国的人任仲裁庭长,集合另外四个人组建了一个临时仲裁庭。我们知道,任何文明国家的争讼程序法都必然有规定:裁判者面临个人或配偶利益冲突时,必须主动进行回避。仲裁庭组建之初,出现这样不可思议的问题,首先便让人不得不质疑它的公正性和客观性。

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